La UE asume las peticiones españolas sobre el fortalecimiento de las Regiones Ultraperiféricas (RUP) como zonas estratégicas de Europa
Asuntos Exteriores ya trasladó a comienzos de año a la Comisión, a propuesta del Ministerio de Política Territorial, la necesidad de incluir aspectos como la vivienda o el apoyo al sector primario, solicitando mantener la singularidad del POSEI para las islas.
La Comisión Europea ha presentado una nueva comunicación que contiene la Estrategia RUP. Esta estrategia sustituye a la anterior de 2022 y, como las anteriores, constituye una hoja de ruta de la Comisión Europea para las Regiones Ultraperiféricas, muy importante en estos momentos de graves tensiones geopolíticas y en la recta final de la negociación del próximo Marco Financiero Plurianual 2028-2034.
Lo relevante de esta nueva comunicación es que, en línea con lo defendido por el Gobierno de España y con las propuestas emitidas por el Ministerio de Política Territorial, se consideran las RUP no solo como unos territorios que necesitan de condiciones excepcionales para mantener su desarrollo sino que también son consideradas estratégicas en la geopolítica europea.
Ángel Víctor Torres ha destacado que «las regiones ultraperiféricas, como Canarias, deben adquirir un mayor peso dentro de la Unión Europea como zonas de oportunidad en las relaciones con su entorno y en fortalezas como el turismo, el estudio medioambiental o el desarrollo de la investigación espacial».
La comunicación de la Unión Europea se inspira en buena parte en los planteamientos sobre los que ha trabajado activamente el Gobierno de España, lo que se traduce en varios activos básicos:
- Competitividad y mayor acceso al mercado único: Se reforzará la competitividad con medidas para capitalizar los activos de las RUP y apoyarán sus productos estratégicos y sectores con más potencial: pesca y biodiversidad, energías renovables, turismo, logística, transporte aéreo y marítimo, así como investigación.
- Resiliencia y preparación: Adaptación a los desafíos medioambientales y el cambio climático con refuerzo de los mecanismos de preparación y respuesta. Destaca la mención a las amenazas de seguridad, choques externos, amenazas hibridas e inmigración y gestión fronteriza, proponiendo medidas específicas que mejoren la resiliencia general.
- Justicia social y apoyo a las personas: propone la reducción de las disparidades regionales y territoriales, satisfacción de las necesidades básicas y promueve la equidad social con propuestas que van en la línea de apoyar la educación de calidad, la formación y el empleo básicamente de los jóvenes, en línea con el nuevo plan de acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales.
En definitiva, la Comisión se compromete a incluir las especificidades de las RUP en los procesos regulatorios y avanzar en el pleno desarrollo del art. 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) a la par que fortalece al diálogo con las RUP, de forma que se cuente con ellas en fase temprana de aquellas iniciativas que les afecten y no a posteriori.
Este es el primer paso de otros en los que confiamos se mantengan e incluso mejoren las propuestas de la comisión y se avance en el marco jurídico que merece España y que necesita Canarias.
Destaca en este sentido, la propuesta de la Comisión para adaptar la Revisión del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS), que extiende las derogaciones en aviación y marítimo para las RUP hasta el 31 de diciembre de 2035, la incineración de residuos o el Mecanismo de ajuste en frontera de carbono (CBAM) donde se trabajará, por parte de la Comisión, en mejorar las condiciones de exención para estas regiones.
La Comisión se compromete a continuar apoyando las políticas de cohesión y los fondos del POSEI en la negociación que actualmente está debatiéndose referida al próximo Marco Financiero Plurianual 2028-34 donde los Planes de Asociación Nacional y Regional cobrarán mucho protagonismo, pudiendo las regiones mantener su papel como autoridades gestoras y en diálogo directo y coordinado con la Comisión.
