El anuncio llega despu\u00e9s de casi tres d\u00e9cadas de planeamiento urban\u00edstico marcadas por un crecimiento demogr\u00e1fico explosivo, varios procesos judiciales de gran repercusi\u00f3n y una relaci\u00f3n no siempre f\u00e1cil con la Junta de Andaluc\u00eda en materia de suelo que ahora parece haber mejorado con Moreno Bonilla al frente de la Junta.<\/p>\n\n\n\n
Para entender la complejidad del urbanismo roquetero hay que partir de un dato: Roquetas de Mar pas\u00f3 de poco m\u00e1s de 20.000 habitantes a finales de los a\u00f1os 80 a superar los 90.000 en apenas dos d\u00e9cadas y media, impulsada por el doble motor de la agricultura intensiva bajo pl\u00e1stico y el turismo de sol y playa, pero sobre todo por su ‘industria promotora residencial’, muchos ciudadanos del Poniente y al capital no trabajan en Roquetas, pero viven en este municipio.. Ese crecimiento acelerado \u2014uno de los m\u00e1s intensos de toda Espa\u00f1a en su categor\u00eda\u2014 y los intereses especulativos que vienen como consecuencia de la gran demanda, obligaron al planeamiento municipal a intentar dar respuesta, casi siempre a remolque, a una presi\u00f3n urban\u00edstica sostenida durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
El primer instrumento de referencia de la Roquetas contempor\u00e1nea fue el Plan General de Ordenaci\u00f3n Urbana aprobado en 1997, con un Texto Refundido en 1998, hoy ya derogado pero que marc\u00f3 el desarrollo del municipio durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. Ese plan fue el marco bajo el que se gestionaron algunas de las unidades de ejecuci\u00f3n que despu\u00e9s generar\u00edan litigios prolongados con la Junta de Andaluc\u00eda, como el convenio urban\u00edstico de gesti\u00f3n de la unidad 25.3.A en Venta Vitorino, que lleg\u00f3 a los tribunales a\u00f1os despu\u00e9s de la entrada en vigor del plan.<\/p>\n\n\n\n
En 2009, la Consejer\u00eda de Ordenaci\u00f3n del Territorio y Vivienda de la Junta de Andaluc\u00eda aprob\u00f3 el nuevo Plan General de Ordenaci\u00f3n Urban\u00edstica de Roquetas de Mar, el que ha regido el desarrollo del municipio hasta la actualidad, con numerosas modificaciones e innovaciones posteriores. Aquel plan recibi\u00f3 de inmediato una contestaci\u00f3n p\u00fablica por parte de organizaciones ecologistas y partidos de la oposici\u00f3n: Ecologistas en Acci\u00f3n Almer\u00eda mostr\u00f3 su rechazo formal al documento, al considerar que planteaba \u00abun modelo de ciudad insostenible\u00bb y alertando espec\u00edficamente sobre el riesgo que corr\u00eda el humedal integrado en el corredor verde de la Ca\u00f1ada Real de la Costa, un espacio de h\u00e1bitat prioritario cuyo deslinde con el dominio mar\u00edtimo-terrestre gener\u00f3 fricciones entre el Ayuntamiento y la administraci\u00f3n auton\u00f3mica. La organizaci\u00f3n tambi\u00e9n denunci\u00f3 que, si bien el plan proteg\u00eda formalmente el sistema monta\u00f1oso al norte de Aguadulce y la zona de acantilados, no se contemplaban medidas correctoras reales para reponer el terreno ya desmontado por construcciones previas.<\/p>\n\n\n\n
Si hay un episodio que ha marcado la reputaci\u00f3n urban\u00edstica de Roquetas de Mar en la \u00faltima d\u00e9cada, ese es el de la urbanizaci\u00f3n Balc\u00f3n de Golf, en Playa Serena. La Junta de Andaluc\u00eda impugn\u00f3 las licencias concedidas por el Ayuntamiento en 2003 y 2006 para la construcci\u00f3n de un complejo que, seg\u00fan determin\u00f3 el Tribunal Superior de Justicia de Andaluc\u00eda (TSJA), hab\u00eda pasado de un m\u00e1ximo autorizado de 15 viviendas a 129, mediante una calificaci\u00f3n como \u00abapartamentos tur\u00edsticos\u00bb que el propio tribunal describi\u00f3 como un \u00absubterfugio\u00bb para aplicar par\u00e1metros urban\u00edsticos distintos a los fijados por el PGOU. El TSJA subray\u00f3 que la publicidad de la promoci\u00f3n y los precios de venta acreditaban un uso realmente residencial, no hotelero.<\/p>\n\n\n\n
El fallo, confirmado en un primer momento por el Tribunal Supremo, orden\u00f3 la demolici\u00f3n de los 129 apartamentos y oblig\u00f3 al Ayuntamiento a garantizar presupuestariamente las indemnizaciones a los propietarios de buena fe, una partida que la oposici\u00f3n municipal \u2014PSOE e IU-Podemos\u2014 lleg\u00f3 a cifrar en torno a los 17 millones de euros, m\u00e1s del 15% del presupuesto anual del Consistorio. Ambos grupos calificaron el caso de \u00abpelotazo urban\u00edstico\u00bb y reclamaron la dimisi\u00f3n del alcalde, Gabriel Amat (PP), al frente del Ayuntamiento desde 1995. El propio regidor se comprometi\u00f3 a hacer \u00abtodo lo posible\u00bb por legalizar los inmuebles. Finalmente, en 2024, el Tribunal Supremo dio un giro al caso y anul\u00f3 el fallo que ordenaba la demolici\u00f3n, poniendo fin, al menos por la v\u00eda judicial, a uno de los litigios urban\u00edsticos m\u00e1s prolongados y medi\u00e1ticos del municipio.<\/p>\n\n\n\n
Balc\u00f3n de Golf no ha sido el \u00fanico frente judicial en materia de suelo. El alcalde Gabriel Amat ha llegado a acumular hasta 25 causas relacionadas con la gesti\u00f3n urban\u00edstica municipal, la mayor\u00eda de las cuales han sido archivadas por los juzgados al no apreciarse indicios de delito. Entre ellas figura el denominado \u00abcaso Palmeras\u00bb, en el que se investig\u00f3 la concesi\u00f3n de licencias urban\u00edsticas a una mercantil en la que figuraban como apoderados sobrinos del propio alcalde; el Juzgado de Instrucci\u00f3n n\u00famero 1 de Roquetas de Mar concluy\u00f3 que, aunque existiera un \u00abclaro deber de abstenci\u00f3n\u00bb, las licencias se hab\u00edan concedido \u00abconforme a ley\u00bb, descartando la existencia de prevaricaci\u00f3n o de gesti\u00f3n interesada. La Audiencia Provincial de Almer\u00eda confirm\u00f3 posteriormente ese archivo.<\/p>\n\n\n\n
Pese a estos sobreseimientos, algunos an\u00e1lisis recientes sobre corrupci\u00f3n urban\u00edstica en Espa\u00f1a sit\u00faan a Roquetas de Mar entre los municipios con mayor n\u00famero de procedimientos judiciales documentados relacionados con la gesti\u00f3n del suelo y la concesi\u00f3n de licencias, se\u00f1alando que parte de ellos habr\u00edan derivado en el pasado en condenas por prevaricaci\u00f3n urban\u00edstica, sin que ello afecte a los procedimientos ya archivados contra el actual equipo de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
A este historial se suma el caso, ya de las d\u00e9cadas anteriores, del empresario Tom\u00e1s Olivo, vinculado a la llamada trama Malaya de corrupci\u00f3n urban\u00edstica en la Costa del Sol, que lleg\u00f3 a beneficiarse de la construcci\u00f3n de un centro comercial en Roquetas de Mar sobre terrenos que, seg\u00fan denuncias period\u00edsticas de la \u00e9poca, habr\u00edan sido recalificados de r\u00fasticos a urbanizables en las proximidades de una rambla donde estaba prohibido construir.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de los grandes casos medi\u00e1ticos, la relaci\u00f3n entre el Ayuntamiento de Roquetas y la Junta de Andaluc\u00eda en materia de ordenaci\u00f3n del territorio ha estado marcada por un goteo constante de recursos y sentencias en ambas direcciones. El propio Ayuntamiento recoge en su web municipal un historial de sentencias del TSJA en las que, en varias ocasiones, el tribunal ha dado la raz\u00f3n al Consistorio frente a recursos planteados por la Junta contra convenios de gesti\u00f3n o licencias concedidas al amparo del antiguo PGOU de 1997, llegando incluso a condenar en costas a la administraci\u00f3n auton\u00f3mica por lo que el propio tribunal calific\u00f3 de \u00abevidente temeridad\u00bb procesal en alguno de esos recursos. En sentido inverso, otros procedimientos \u2014como el que afect\u00f3 a una parcela de la Avenida Juan Bonachera, resuelto finalmente por el Tribunal Supremo en 2016 y ejecutado por el Ayuntamiento mediante una modificaci\u00f3n puntual del PGOU en 2023\u2014 han terminado dando la raz\u00f3n a los recurrentes frente al planeamiento municipal.<\/p>\n\n\n\n
En este contexto de d\u00e9cadas de litigios, modificaciones puntuales acumuladas y un plan general que roza ya sus dos d\u00e9cadas de vigencia, cobra sentido el actual proceso de redacci\u00f3n de un nuevo instrumento de planeamiento. El Ayuntamiento no est\u00e1 simplemente actualizando el PGOU de 2009: est\u00e1 tramitando en paralelo dos figuras, el nuevo Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) y el Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU), en aplicaci\u00f3n de la m\u00e1s reciente legislaci\u00f3n urban\u00edstica andaluza (la LISTA, Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andaluc\u00eda), que sustituye a la anterior LOUA y reconfigura la propia arquitectura de los instrumentos de planeamiento municipal.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan ha explicado el concejal de Urbanismo, Jos\u00e9 Luis Llamas, esta Fase 3 \u2014la de los documentos de Avance\u2014 resulta clave para \u00abseguir avanzando en la definici\u00f3n de un modelo de ciudad m\u00e1s sostenible, equilibrado y adaptado a las necesidades presentes y futuras de Roquetas de Mar\u00bb. La documentaci\u00f3n puede consultarse en el portal habilitado al efecto, planifica.roquetasdemar.es, y se presentar\u00e1 adem\u00e1s de forma presencial en el Museo Casa Anita, en la Plaza de la Constituci\u00f3n, en un intento de ampliar la participaci\u00f3n ciudadana m\u00e1s all\u00e1 del tr\u00e1mite puramente telem\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
A la luz de la trayectoria descrita \u2014un crecimiento demogr\u00e1fico y urban\u00edstico acelerado, plusval\u00edas generadas por recalificaciones controvertidas, litigios prolongados sobre la clasificaci\u00f3n del suelo y una tensi\u00f3n recurrente con los organismos de control ambiental y auton\u00f3mico\u2014, el nuevo PGOM y el POU afrontan un reto que trasciende lo meramente t\u00e9cnico. La fase actual de consulta p\u00fablica, abierta hasta finales de 2026, representa para vecinos, asociaciones y colectivos ecologistas una oportunidad para influir desde el origen en un instrumento llamado a condicionar el desarrollo del municipio durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, evitando repetir la din\u00e1mica de fondo que ha caracterizado buena parte del urbanismo roquetero desde los a\u00f1os noventa: la aprobaci\u00f3n de un plan general seguida de a\u00f1os de modificaciones puntuales, litigios sobrevenidos y una notable dificultad para conciliar el ritmo de crecimiento del municipio con la protecci\u00f3n de zonas de inter\u00e9s arqueol\u00f3gico como Turaniana, de sus espacios naturales m\u00e1s sensibles, como el litoral, las ramblas o los humedales protegidos.<\/p>\n\n\n\n
El Ayuntamiento insiste en que, esta vez, la participaci\u00f3n ciudadana debe ser parte activa de ese proceso: \u00abTu participaci\u00f3n tambi\u00e9n forma parte del futuro de nuestra ciudad\u00bb, ha trasladado el Consistorio, en un mensaje que busca precisamente evitar que el nuevo planeamiento repita los d\u00e9ficits de consenso social que acompa\u00f1aron a algunas de las decisiones urban\u00edsticas m\u00e1s controvertidas de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Ayuntamiento de Roquetas de Mar ha situado en Fase 3 la tramitaci\u00f3n de su nuevo Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) y del Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU), cuyos documentos de Avance permanecer\u00e1n en consulta p\u00fablica hasta el 31 de diciembre de 2026. <\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":1699,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[5,62],"tags":[],"class_list":["post-1697","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacados1","category-poniente"],"magazineBlocksPostFeaturedMedia":{"thumbnail":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-150x150.jpg","medium":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-300x209.jpg","medium_large":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-768x536.jpg","large":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-1024x714.jpg","1536x1536":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas.jpg","2048x2048":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas.jpg","colormag-highlighted-post":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-392x272.jpg","colormag-featured-post-medium":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-390x205.jpg","colormag-featured-post-small":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-130x90.jpg","colormag-featured-image":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-800x445.jpg","colormag-default-news":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-150x150.jpg","colormag-featured-image-large":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-1216x600.jpg"},"magazineBlocksPostAuthor":{"name":"Jos\u00e9 Manuel Rubio","avatar":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/dee78fdd5ddb51379e15db8e63195be5a3d37d77a9dd33feb27cd011bf898176?s=96&d=mm&r=g"},"magazineBlocksPostCommentsNumber":"0","magazineBlocksPostExcerpt":"El Ayuntamiento de Roquetas de Mar ha situado en Fase 3 la tramitaci\u00f3n de su nuevo Plan General de Ordenaci\u00f3n Municipal (PGOM) y del Plan de Ordenaci\u00f3n Urbana (POU), cuyos documentos de Avance permanecer\u00e1n en consulta p\u00fablica hasta el 31 de diciembre de 2026. ","magazineBlocksPostCategories":["Destacados 1","Poniente"],"magazineBlocksPostViewCount":113,"magazineBlocksPostReadTime":9,"magazine_blocks_featured_image_url":{"full":["https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas.jpg",1216,848,false],"medium":["https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-300x209.jpg",300,209,true],"thumbnail":["https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/pgou-roquetas-150x150.jpg",150,150,true]},"magazine_blocks_author":{"display_name":"Jos\u00e9 Manuel Rubio","author_link":"https:\/\/laverdad.tech\/almeria\/author\/jose-manuel-rubio\/"},"magazine_blocks_comment":0,"magazine_blocks_author_image":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/dee78fdd5ddb51379e15db8e63195be5a3d37d77a9dd33feb27cd011bf898176?s=96&d=mm&r=g","magazine_blocks_category":"Destacados 1<\/a> Poniente<\/a>","videoUrl":"","yoast_head":"\n