{"id":8392,"date":"2026-09-02T20:30:56","date_gmt":"2026-09-02T18:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/laverdad.tech\/?p=8392"},"modified":"2026-09-03T19:42:02","modified_gmt":"2026-09-03T17:42:02","slug":"ni-estado-de-alarma-ni-excepcion-que-es-la-situacion-de-interes-para-la-seguridad-nacional-activada-en-ceuta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laverdad.tech\/index.php\/2026\/09\/02\/ni-estado-de-alarma-ni-excepcion-que-es-la-situacion-de-interes-para-la-seguridad-nacional-activada-en-ceuta\/","title":{"rendered":"Ni estado de alarma ni excepci\u00f3n: qu\u00e9 es la \u2018situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la seguridad nacional\u2019 activada en\u00a0Ceuta"},"content":{"rendered":"\n

Fidel Bedia Castillo<\/a>, UNIR – Universidad Internacional de La Rioja<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

La crisis de Ceuta ha llevado al Gobierno a utilizar por primera vez una figura prevista desde 2015, pero nunca aplicada hasta ahora: la situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la seguridad nacional (SISN). La medida se ha declarado mediante el Real Decreto 681\/2026, de 25 de agosto<\/a> y se completa con la declaraci\u00f3n de recursos aprobada por el Real Decreto 705\/2026, de 26 de agosto<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La medida tiene inter\u00e9s, valga la redundancia, porque permite explicar una figura poco conocida. Y tambi\u00e9n porque muestra algo importante: en seguridad p\u00fablica, tener una herramienta jur\u00eddica prevista antes de una crisis da ventaja, ya que no hay que inventar el mecanismo cuando el problema ya est\u00e1 encima.<\/p>\n\n\n\n

Pero que algo est\u00e9 escrito en una ley no garantiza por s\u00ed solo que funcione; la verdadera prueba llega cuando debe aplicarse sobre el terreno.<\/p>\n\n\n\n

La primera idea que conviene aclarar sobre la situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la seguridad nacional es sencilla: no estamos ante un estado de alarma, excepci\u00f3n o sitio. Tampoco ante una suspensi\u00f3n de derechos fundamentales. Sirve para coordinar mejor los medios ordinarios del Estado cuando una crisis se vuelve demasiado compleja para ser gestionada por separado desde cada administraci\u00f3n o departamento.<\/p>\n\n\n\n

Sus tres rasgos m\u00e1s importantes<\/h2>\n\n\n\n

La Ley 36\/2015, de Seguridad Nacional,<\/a> regula esta figura en su art\u00edculo 23. Aunque su redacci\u00f3n es t\u00e9cnica, puede explicarse con tres rasgos muy claros:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. El primero es que se utiliza ante crisis graves, urgentes y transversales. Esto significa que no hablamos de un problema limitado a un solo sector, ya que afecta a varios \u00e1mbitos al mismo tiempo y exige medidas coordinadas. En Ceuta, la situaci\u00f3n no se reduce al control fronterizo. Involucra tambi\u00e9n a menores, sanidad, justicia, acogida, extranjer\u00eda, seguridad ciudadana, transporte, relaciones exteriores y funcionamiento de servicios p\u00fablicos.<\/li>\n\n\n\n
  2. El segundo rasgo es que la situaci\u00f3n debe afrontarse con los poderes y medios ordinarios de las administraciones p\u00fablicas. Esto es fundamental, porque la declaraci\u00f3n no crea un poder excepcional nuevo ni borra las competencias ordinarias de ministerios, cuerpos policiales, ciudad aut\u00f3noma o autoridades judiciales. Lo que hace es ordenar mejor la utilizaci\u00f3n de recursos que ya existen, pero que necesitan funcionar de manera integrada.<\/li>\n\n\n\n
  3. El tercer rasgo es el m\u00e1s importante desde el punto de vista ciudadano: esta figura no puede implicar la suspensi\u00f3n de derechos fundamentales ni libertades p\u00fablicas. Es la gran diferencia con los estados excepcionales regulados en la Ley Org\u00e1nica 4\/1981<\/a> \u2013alarma, excepci\u00f3n y sitio\u2013. La seguridad nacional no equivale aqu\u00ed a excepcionalidad constitucional, sino a coordinaci\u00f3n reforzada, interpretaci\u00f3n que fue avalada en su momento por el Tribunal Constitucional en la sentencia 184\/2016, al analizar la Ley 36\/2015<\/a>. No elimina las competencias ordinarias de las administraciones, sino que permite articularlas cuando concurre un inter\u00e9s nacional.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Una situaci\u00f3n para crisis intermedias<\/h2>\n\n\n\n

    Por eso puede decirse que la situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la seguridad nacional ocupa un espacio intermedio. Est\u00e1 por encima de la gesti\u00f3n ordinaria de un problema administrativo o policial, pero por debajo de los estados de alarma, excepci\u00f3n y sitio. Se activa cuando la normalidad institucional sigue vigente, pero necesita funcionar con m\u00e1s unidad, m\u00e1s rapidez y m\u00e1s coherencia.<\/p>\n\n\n\n

    Este matiz es decisivo. En una crisis compleja, muchas veces el problema no es que falten competencias, sino que sobren compartimentos. Cada administraci\u00f3n puede estar haciendo algo razonable desde su \u00e1mbito, pero el conjunto puede no estar funcionando como un sistema. La finalidad de esta figura es precisamente evitar esa fragmentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n es importante saber qui\u00e9n puede declararla. La Ley 36\/2015 atribuye esa competencia al presidente del Gobierno. La declaraci\u00f3n debe incluir, al menos, la definici\u00f3n de la crisis, el territorio afectado, la duraci\u00f3n, la posible autoridad funcional y los recursos humanos y materiales necesarios.<\/p>\n\n\n\n

    En el caso de Ceuta, el Gobierno ha designado como autoridad funcional al ministro de Pol\u00edtica Territorial y Memoria Democr\u00e1tica, \u00c1ngel V\u00edctor Torres P\u00e9rez<\/a>. Su papel no consiste en sustituir a las autoridades competentes ni en absorber las funciones ordinarias de cada administraci\u00f3n, sino en coordinar sus actuaciones para que respondan a una misma estrategia.<\/p>\n\n\n\n

    Cada \u00f3rgano mantiene as\u00ed sus competencias, pero las ejerce dentro de un marco reforzado de direcci\u00f3n y coordinaci\u00f3n del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

    La declaraci\u00f3n afecta al territorio de Ceuta, sus puestos fronterizos, costas, puerto y aguas adyacentes bajo jurisdicci\u00f3n espa\u00f1ola. Adem\u00e1s, permite emplear recursos del Ministerio de Asuntos Exteriores para la cooperaci\u00f3n con Marruecos, la Uni\u00f3n Europea y terceros Estados; del de Justicia para apoyar juzgados y Fiscal\u00eda; del Interior para fronteras, seguridad ciudadana, extranjer\u00eda, identificaci\u00f3n, polic\u00eda judicial e investigaci\u00f3n de redes de inmigraci\u00f3n irregular; del de Defensa para apoyo log\u00edstico, transporte, vigilancia, alojamiento, comunicaciones y sanidad, y de otros departamentos para transporte, sanidad, acogida o gesti\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n

    La utilidad real de la medida no se valorar\u00e1 por su nombre ni por su novedad, sino por sus efectos. Habr\u00e1 que comprobar si mejora la identificaci\u00f3n de personas, la protecci\u00f3n de menores, la atenci\u00f3n sanitaria, el funcionamiento de juzgados y Fiscal\u00eda, la acogida humanitaria, la coordinaci\u00f3n con Marruecos y la seguridad en la frontera.<\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n habr\u00e1 que evaluar si reduce solapamientos, instrucciones contradictorias o retrasos en la toma de decisiones. En una crisis, una mala comunicaci\u00f3n puede tener consecuencias tan graves como la falta de medios. Un recurso que llega tarde, una informaci\u00f3n que no circula o una autoridad que no sabe qui\u00e9n decide qu\u00e9 pueden convertir un problema dif\u00edcil en un problema ingobernable.<\/p>\n\n\n\n

    La seguridad nacional, entendida as\u00ed, no debe verse como una palabra grandilocuente. Tiene una dimensi\u00f3n muy pr\u00e1ctica: conseguir que el Estado funcione como un conjunto cuando la realidad desborda los cajones administrativos ordinarios.<\/p>\n\n\n\n

    Ceuta como prueba pr\u00e1ctica<\/h2>\n\n\n\n

    Ceuta ser\u00e1, por tanto, una prueba importante. No solo para resolver una crisis concreta, sino para comprobar c\u00f3mo funciona en la pr\u00e1ctica una figura jur\u00eddica dise\u00f1ada precisamente para escenarios de incertidumbre, urgencia y transversalidad.<\/p>\n\n\n\n

    La ense\u00f1anza de fondo es clara: la gravedad de una crisis no siempre exige poderes excepcionales. En el caso de la situaci\u00f3n de inter\u00e9s para la seguridad nacional reclama algo distinto: coordinar mejor los poderes ordinarios para proteger derechos, servicios esenciales y convivencia sin suspender derechos fundamentales ni libertades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

    Fidel Bedia Castillo<\/a>, Coordinador Acad\u00e9mico M\u00e1ster Universitario en Seguridad P\u00fablica, UNIR – Universidad Internacional de La Rioja<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

    Este art\u00edculo fue publicado originalmente en The Conversation<\/a>. Lea el original<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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