{"id":9302,"date":"2026-10-03T16:22:03","date_gmt":"2026-10-03T14:22:03","guid":{"rendered":"https:\/\/laverdad.tech\/?p=9302"},"modified":"2026-10-03T16:22:05","modified_gmt":"2026-10-03T14:22:05","slug":"las-ciudades-sostenibles-empiezan-mucho-antes-del-primer-ladrillo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laverdad.tech\/index.php\/2026\/10\/03\/las-ciudades-sostenibles-empiezan-mucho-antes-del-primer-ladrillo\/","title":{"rendered":"Las ciudades sostenibles empiezan mucho antes del primer\u00a0ladrillo"},"content":{"rendered":"\n

Carmen Esther Falc\u00f3n-P\u00e9rez<\/a>, Universidad de Las Palmas de Gran Canaria<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Cuando pensamos en una ciudad sostenible<\/a> solemos imaginar edificios eficientes, carriles bici o grandes parques urbanos. Pero las ciudades empiezan mucho antes de que se construya la primera vivienda. Comienzan sobre un plano.<\/p>\n\n\n\n

Cada vez que un ayuntamiento decide c\u00f3mo crecer\u00e1 una ciudad en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, lo hace a trav\u00e9s del planeamiento urban\u00edstico: las normas y planos que determinan qu\u00e9 usos podr\u00e1 tener cada terreno. As\u00ed se establece d\u00f3nde habr\u00e1 viviendas, colegios, parques o zonas para actividades econ\u00f3micas. Son decisiones que condicionar\u00e1n c\u00f3mo crecer\u00e1n nuestras ciudades<\/a> durante las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Aunque f\u00edsicamente nada haya cambiado todav\u00eda, esas decisiones pueden generar importantes expectativas sobre el futuro de un territorio.<\/p>\n\n\n\n

Del planeamiento urban\u00edstico al derecho adquirido<\/h2>\n\n\n\n

Y esas decisiones no se convierten en una realidad hasta que no se han llevado a cabo. As\u00ed, desde el punto de vista de los propietarios de un terreno, \u00e9stos no pueden considerar suyo un futuro desarrollo urban\u00edstico solo porque aparece previsto en un plan.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, que un plan urban\u00edstico reserve una zona para un futuro barrio no significa que sus propietarios hayan adquirido ya el derecho a desarrollarlo.<\/p>\n\n\n\n

Pongamos otro ejemplo. Imaginemos una zona agr\u00edcola situada en las afueras de una ciudad cuyos terrenos pertenecen a distintos propietarios. El plan urban\u00edstico prev\u00e9 que dentro de unos a\u00f1os pueda transformarse en un nuevo barrio residencial. Sin embargo, mientras no se cumplan las condiciones que exige la ley, sus propietarios siguen teniendo el mismo suelo que ten\u00edan antes. La posibilidad de que alg\u00fan d\u00eda se construyan viviendas en esa zona es, por el momento, una expectativa de futuro y no un derecho adquirido.<\/p>\n\n\n\n

La Ley de Suelo y Rehabilitaci\u00f3n Urbana<\/a> establece que esos derechos no nacen autom\u00e1ticamente con la aprobaci\u00f3n del plan urban\u00edstico. Antes deben cumplirse una serie de requisitos.<\/p>\n\n\n\n

Entre otras obligaciones, es necesario urbanizar el suelo, es decir, dotarlo de calles, aceras, alumbrado y redes de suministro. Tambi\u00e9n es preciso reservar parte del terreno para equipamientos p\u00fablicos, como parques o colegios, y los propietarios deben asumir los costes y beneficios que genera la transformaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n

El planeamiento urban\u00edstico lo aprueba la Administraci\u00f3n, normalmente la administraci\u00f3n local (ayuntamientos). Pero eso no significa que sea el ayuntamiento quien tenga que urbanizar directamente el suelo. En muchos casos, son los propios propietarios de los terrenos los que deben asumir las obligaciones y los costes necesarios para transformar dicho suelo, de acuerdo con lo que establece la legislaci\u00f3n urban\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, quienes se benefician del desarrollo urbano tambi\u00e9n deben contribuir a hacerlo posible. Adem\u00e1s, una parte del suelo transformado se destina a usos que benefician al conjunto de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Solo cuando esas obligaciones se cumplen nace el derecho a desarrollar el suelo conforme al uso previsto en el plan urban\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los instrumentos de planeamiento est\u00e1n sometidos a evaluaci\u00f3n ambiental y deben tener en cuenta cuestiones como la protecci\u00f3n de los recursos naturales, los riesgos naturales o el impacto de la transformaci\u00f3n del suelo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1ndo deja de ser una expectativa?<\/h2>\n\n\n\n

La legislaci\u00f3n urban\u00edstica establece con claridad cu\u00e1ndo nace el derecho a desarrollar un suelo. Sin embargo, todav\u00eda quedaba una cuesti\u00f3n por aclarar: \u00bfes ese tambi\u00e9n el momento en que ese derecho pasa a pertenecer jur\u00eddicamente al propietario y puede producir efectos econ\u00f3micos?<\/p>\n\n\n\n

Dicho de forma sencilla, la pregunta es cu\u00e1ndo una expectativa de futuro deja de ser solo una previsi\u00f3n contenida en un plan urban\u00edstico y pasa a convertirse en un derecho efectivamente adquirido.<\/p>\n\n\n\n

En una reciente investigaci\u00f3n<\/a>, he podido identificar este momento: cuando la legislaci\u00f3n urban\u00edstica reconoce que el propietario ha cumplido las condiciones necesarias para adquirir el derecho urban\u00edstico es tambi\u00e9n cuando ese derecho puede considerarse definitivamente adquirido desde el punto de vista jur\u00eddico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Esta conclusi\u00f3n tiene importantes implicaciones. Significa que el desarrollo urbano no puede apoyarse \u00fanicamente en expectativas sobre lo que un suelo podr\u00eda llegar a ser alg\u00fan d\u00eda, sino en situaciones jur\u00eddicas ya consolidadas.<\/p>\n\n\n\n

El suelo como punto de partida de ciudades sostenibles<\/h2>\n\n\n\n

Cuando hablamos de sostenibilidad urbana pensamos a menudo en soluciones tecnol\u00f3gicas o ambientales. Sin embargo, \u00e9sta tambi\u00e9n depende de las decisiones que tomamos sobre el suelo y sobre la forma en que planificamos su transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un planeamiento sostenible debe favorecer un crecimiento ordenado y no disperso de las ciudades, facilitar el acceso a vivienda, servicios y transporte, y evitar un consumo innecesario de suelo, teniendo en cuenta al mismo tiempo la protecci\u00f3n de los espacios naturales y agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n

El suelo es un recurso limitado. La manera en que regulamos su utilizaci\u00f3n y las condiciones que exigimos para su desarrollo condicionan no solo el dise\u00f1o de nuestras ciudades, sino tambi\u00e9n su futuro econ\u00f3mico, social y ambiental. Su transformaci\u00f3n est\u00e1 sujeta a unas condiciones y controles que buscan que sea compatible con el inter\u00e9s general y con la protecci\u00f3n del territorio.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, mucho antes de que aparezcan las gr\u00faas o se coloque el primer ladrillo, ya estamos definiendo c\u00f3mo ser\u00e1 el desarrollo urbano. Saber cu\u00e1ndo una previsi\u00f3n urban\u00edstica deja de ser una expectativa y se convierte en un derecho adquirido es esencial para comprender c\u00f3mo planificamos el territorio en el que viviremos ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Este art\u00edculo<\/a> se public\u00f3 originalmente en la revista Telos, de la Fundaci\u00f3n Telef\u00f3nica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Carmen Esther Falc\u00f3n-P\u00e9rez<\/a>, Profesora Titular de Universidad de Econom\u00eda Financiera y Contabilidad. Instituto Tides., Universidad de Las Palmas de Gran Canaria<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en The Conversation<\/a>. Lea el original<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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